延迟退休
一直是大众然后的热门话题
近日
延迟退休政策
又有了新消息
2月21日,国务院印发《关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》,这份一万八千多字的通知,对我国“十四五”期间养老事业和养老服务作出全面的规划,其中大家最为然后的是提到:“实施渐进式延迟法定退休年龄”。
这句话有两个关键词:延迟退休,渐进式。
◀为什么要延迟退休?▶
延迟退休,很重要一个原因是,中国面临着从轻度老龄化进入中度老龄化阶段发展的态势。
根据第七次人口普查数据显示,我国60岁及以上人口约有264亿,占总人口的187%;65岁以上人口约有19亿,占总人口的135%;“十四五”期间,我国老年人口将超过3亿人。
来源:新华社
联合国曾预测照此趋势,2050年中国社会的人口年龄中位数将达到496岁,即一半人口都将在50岁以上,老龄化社会已成为迫在眉睫的问题。
延迟退休,很显然是应对人口老龄化的一项重要举措。
其次,我国现行退休年龄相对偏低,中国现行法定退休年龄是男职工60周岁,女干部55周岁,女工人50周岁。
这一规定制定颁布于20世纪50年代,当时我国人均预期寿命也只有50岁左右。
这一退休年龄标准是根据新中国成立初期人均预期寿命、劳动条件、用工方式等诸多因素确定的,到现在近70多年没有调整过。
改革开放以后,我国人均预期寿命大幅提高,从新中国成立初期的40多岁提高到了“十三五”期间的773岁。“十四五”期间,我国人均预期寿命将达783岁。
与此同时,我国的经济社会发生了巨大变化,退休年龄总体偏低的问题就显得十分突出,延长退休年龄是自然而然的事。
◀延迟退休,哪些人会受影响?▶
去年的全国两会上,延迟退休正式进入政府工作报告。
当时,全国政协委员、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文表示,延迟退休主要涉及3个年龄手机查看体,即原定退休年龄的60岁男性、55岁女干部以及50岁女工人。
假设延迟退休政策在2022年落地实施,那么以下三个手机查看体将会受到退休新政的影响:
一是小于等于50岁女性工人(1972年以及以后出生的女性);
二是低于等于55岁女性干部和男性工人,主要是从事体力劳动的工人(1967年以及以后出生的人);
三是低于等于60岁男性干部(1962年以及以后出生的男性)。
由此看出,延迟退休方案影响较大是70后和80后,根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休,直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。
因此,对于90后来说,到退休时估计已经完全赶上了新政。
◀怎么延迟退休?▶
延迟退休究竟应该是“一刀切”还是“小步快走”,目前学界讨论较多的主要有两种方案:
一种是先统一男女退休年龄到60岁,把女性多档退休年龄统一到一档,再同时延长男女退休年龄;
另一种方案是男女各自延长,女性延长步伐比男性快,最终统一男女性退休年龄。
这里就要说到第二个关键词,渐进式。
渐进式可以有两种理解:
一是推行延迟退休的时间“渐进”。即经过一段过渡时间达到新的法定退休年龄,之后大家按新规定执行;
一种是延迟退休的方式“渐进”。比如女性退休年龄每3年延迟一岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直到2045年同时达到65岁。
郑秉文建议,延迟退休方案首先要征求社会意见,结合我国现实国情和文化传统进行制定;其次一定要实施渐进式延迟退休,让不同年龄人手机查看逐渐接受。
据了解,目前人社部正在会同相关部门制定延迟退休具体实施方案。
关于方案具体内容,去年2月人社部副部长游钧表示,方案会借鉴国际上通行的做法和经验,更要充分考虑我国的现实国情、文化传统和历史沿革等。
从这句话来看,我国男性退休年龄很可能与世界接轨,提高到65岁,女性退休年龄也会相应提高。